El Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova, refirió que la democracia y la transparencia han evolucionado recíprocamente. “Las recientes reformas que dieron lugar al sistema nacional de elecciones y al sistema nacional de transparencia, son muestra de que los dos conceptos se retroalimentan”.
“Ambos sistemas comparten el propósito de estandarizar los procedimientos, de transparentar las prácticas de los sujetos obligados o regulados, y cuentan con el mandato constitucional de cumplir sus funciones con apego a los siguientes principios comunes: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad”, aseveró.
Explicó que la aprobación de este Reglamento del INE era necesaria para poder armonizar el cumplimiento de las obligaciones legales de la autoridad electoral con las disposiciones de la nueva legislación en materia de transparencia.
Lorenzo Córdova concluyó que las reformas que crean un nuevo modelo democrático y transformaron el andamiaje institucional que sustenta las actividades en materia de transparencia y acceso a la información pública, “favorecen la participación informada de los ciudadanos en la integración de los órganos de representación del Estado y garantizan su derecho fundamental a la información”.
La Consejera Adriana Favela, titular del Órgano Garante de la Transparencia y Acceso a la Información del INE, añadió que el nuevo reglamento en la materia se expide con motivo de la entrada en vigor del nuevo régimen de transparencia y acceso a la información que aplicará a partir del próximo 5 de mayo.
“La propuesta de reglamento actualiza las obligaciones y definiciones de transparencia que tendrá el INE derivadas de la finalización de la etapa transitoria de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública”, dijo.
Posteriormente, las y los Consejeros Electorales aprobaron, por siete votos a favor y el voto en contra de la Consejera Pamela San Martín y el Consejero José Roberto Ruiz, diversas modificaciones a una propuesta de Protocolo para la participación de las personas con discapacidad en la Integración de Mesas Directivas de Casilla durante la Segunda Etapa de Capacitación de los Procesos Electorales Locales 2015-2016 y de integración de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México 2016.
El proyecto de acuerdo aprobado no fue un protocolo, sino que el Consejo General instruyó a los Consejos Distritales del INE a tomar, en el ejercicio de sus atribuciones, todas las medidas material y jurídicamente posibles, que permitan garantizar el ejercicio del derecho de integrar las mesas directivas de casilla, a las personas con alguna discapacidad.
Al presentar el Protocolo, la Consejera Pamela San Martín Ríos, Presidenta de la Comisión Temporal de Seguimiento a las Actividades de los Procesos Electorales Locales 2015-2016, señaló que con este documento el INE avanza en la implementación de medidas eficaces para que las mexicanas y mexicanos con discapacidad puedan participar como funcionarios de casilla.
“Con acciones como estas, el INE coadyuva a garantizar la inclusión y el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad”, mencionó.
Por su parte, el Consejero Presidente del INE, quién propuso diversas modificaciones al documento, refirió que si bien hay que atender y buscar la maximización de los derechos de participación de las personas con discapacidad, se debe buscar la elaboración de un instrumento que no tenga temporalidad.
Esto –explicó- “amerita una reflexión y una ponderación de un sinnúmero de elementos, incluso de capacidades administrativas o del impacto administrativo que el mismo pueda tener para que en el futuro pueda ser contemplado dentro de los requerimientos presupuestales del Instituto”.
Por ello, propuso establecer una directriz para que los consejos locales y distritales tomen todas las medidas necesarias para poder incluir a personas con discapacidad como funcionarios de casilla en estas elecciones y ordenar un estudio de fondo para posteriormente emitir un ordenamiento al respecto.
El pleno también aprobó –por unanimidad- la cartografía electoral que deriva de la modificación de límites municipales, así como el catálogo de municipios y secciones que conforman el marco geográfico electoral del estado de Campeche, como insumo para la generación de los nuevos escenarios de distritación.
De igual forma, validó por unanimidad los catálogos de municipios y secciones que conforman el marco geográfico electoral federal de los estados de Aguascalientes, Baja California, Campeche, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas y Yucatán, como insumos para la generación de los nuevos escenarios de distritación uninominal, con miras al próximo Proceso Electoral Federal.
Al respecto, el Consejero Enrique Andrade explicó que con este acuerdo se inicia la primera etapa de los trabajos de distritación a nivel federal, la cual es necesaria para contar –en el proceso electoral de 2017-2018- con un marco geográfico electoral sobre el cual se formulen los escenarios de la nueva demarcación de los distritos uninominales federales.
En otro punto del orden del día, el Consejo General confirmó el acuerdo emitido por el Consejo Local del Instituto Nacional Electoral en el estado de Veracruz, por el que se deja sin efectos el nombramiento de José Alfredo Dávila Contreras como consejero propietario en la fórmula 2 del Consejo Distrital 03, con cabecera en el municipio de Tuxpan, en esa entidad.
Como parte de la sesión extraordinaria, el pleno electoral determinó la improcedencia de la remoción de consejeros electorales del Instituto Electoral del estado de Querétaro, iniciada por el Partido Movimiento Ciudadano por aparentes actos de negligencia en el desempeño de sus funciones; así como la remoción de consejeros electorales del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, que solicitó la Asociación Civil denominada “Consejo Indígena del Sureste A.C.”.
Más adelante, las y los Consejeros Electorales aprobaron por unanimidad y con base en su facultad de atracción, un criterio general aplicable para que en caso de que se actualice la cobertura de una emisora de radio o canal de televisión, también se modifique el catálogo de estaciones que participarán en la cobertura del periodo ordinario y en los procesos electorales locales durante 2016.
También, el Consejo General recibió el Tercer Informe Trimestral del Comité de Radio y Televisión del Instituto, sobre el avance en la instrumentación de la entrega electrónica de materiales y órdenes de transmisión para la difusión de promocionales de los partidos políticos.
Al concluir esta sesión, se llevó a cabo otra de carácter urgente en la cual se concoció un informe sobre la ruta para la Integración del Catálogo de Cargos y Puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional, en acatamiento a una sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Y fueron avaladas cuatro solicitudes de sustitución de candidaturas a Diputadas y Diputados a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, presentadas por los partidos políticos Acción Nacional (1), Verde Ecologista de México (1) y Nueva Alianza (2).
